自1992年開始，中國為適應市場經濟需要，建立起新的社會信用中介，扶持中小企業發展，擔保體系的建設便納入了國家發展計劃，并在1993-2002年間完成了起步階段的探索。
2000年后，整個擔保行業進入了快速發展階段，有大量境內外民營資本涌入了中國擔保行業，擔保公司數量劇增，市場一片“欣欣向榮”，總體市場運行平穩，暫未出現市場性風險。
2008年后大量擔保公司倒閉，主要原因為：原有擔保機構普通規模小、數量多、信用低、承保能力與代償能力偏弱，大多數擔保機構并不被銀行業所認可。
2011年政府相繼出臺了“融資性擔保公司管理暫行辦法”、“關于促進銀行業金融機構與融資性擔保機構業務合作的通知”，希望通過促進和規范銀擔合作，推動融資性擔保行業依法合規經營、健康發展，并為此提供了良好的內外部環境。三年間，又一波民營資本的涌入將擔保行業推上了一個新的高潮。
2014年底年關的來臨，再一次給瘋狂的市場、狂熱的投資人群澆了一身“透心涼”，投資公司、財富管理公司紛紛跑路，擔保公司陸續倒閉，終于讓人們認識到，前期的瘋狂是一種“不識廬山真面目”的虛假表象，是一種對獨立在實體經濟外的經濟模式的盲目信任，人們開始恐慌、開始躁動，出現了瘋狂的擠兌。此時，使得不管是國有還是民營，更多的擔保公司及投資公司資金鏈斷裂并最終破產。擔保行業分化加劇，行業集中度進一步提高，各地市以市級中小擔、農擔、國投等國有獨資或國有控股的國資系擔保公司為主，區縣級擔保為輔的地區擔保市場最終初見雛形。
目前擔保行業所面臨的重大困難也得到了政府的大力關注，并相繼出臺了有利政策。2017年9月27日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取推進中央企業重組整合工作匯報，以改革促進結構優化效益提升；部署強化對小微企業的政策支持和金融服務，進一步增強經濟活力鞏固發展基礎。會議指出，加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利于促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。會議決定，在狠抓現有政策落實的同時，采取減稅、定向降準等手段，激勵金融機構進一步加大對小微企業的支持。一是從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機構利息收入免征增值稅政策范圍由農戶擴大到小微企業、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬元擴大到100萬元。二是將小微企業借款合同免征印花稅、月銷售額不超過3萬元的小微企業免征增值稅兩項政策優惠期限延長至2020年。三是推動國有大型銀行普惠金融事業部在基層落地，對單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款及農戶生產經營、創業擔保等貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降準，并適當給予再貸款支持。支持擴大小微企業金融債券發行規模，募集資金全部用于小微企業信貸投放。四是大力支持發展政策性融資擔保和再擔保機構，盡快設立國家融資擔保基金。推動省級農業信貸擔保體系向市縣延伸，3年內建成覆蓋省、市、縣的政策性農業信貸擔保體系，對符合條件的小微農業企業融資發展予以支持。五是適度放寬對創業擔保貸款貼息申請人有關商業貸款記錄的限制條件，簡化抵押權續期登記、不良資產處置等流程。加快金融大數據、云計算等技術應用，幫助小微企業及時便捷獲得金融服務。
雖然仍面臨著諸多困難，但在國家及各級政府的關心支持下，經過眾多擔保機構及擔保從業人員的共同努力，擔保行業必將重新煥發新的活力，并且在中國的經濟建設及惠民政策的落地實施中做出應有的貢獻。
